关于县十七届人大三次会议代表建议 批评和意见办理情况的报告

关于县十七届人大三次会议代表建议批评和意见办理情况的报告

——在2024年10月25日县十七届人大常委会第二十四次会议上

县人大常委会代表工委

主任、各位副主任，各位委员：

　　现将县十七届人大三次会议代表提出的建议、批评和意见（以下简称建议）的办理情况报告如下：

　　一、83件代表建议处理情况

　　县十七届人大三次会议期间，代表10人以上联合提出议案63件，代表联名提出的建议20件。大会主席团决定将63件议案转为建议件，连同代表联名提出的20件建议件，共83件建议件。

　　由县政府部门办理的建议81件，分别由19个部门承办,18个部门协办。建议内容主要涉及：工业、农林水、乡村振兴、园区建设、交通、教育、卫生、文化旅游等方面。其中，农业、林业、水利及乡村振兴方面24件，占29.7%；工业、园区建设方面3件，占3.7%；交通方面26件，占32.1%；城建、自然资源和规划方面9件，占11.1%；教育、卫生、文化旅游方面17件，占21%；其他方面2件，占2.4%。经各承办部门和协办部门的积极工作，截止目前，所有建议均在按时依规办理，办复率为100 %。从办理代表建议的结果来看，代表建议已经得到落实或基本落实的21件，占总数的25.9%，已列入计划办理的46件，占总数的56.7%,因受政策、资金等问题暂时无法解决的14件,占总数的17.2%。

　　县人大常委会交县委组织部办理的建议2件，均在规定时间内答复。

　　二、今年的代表建议办理工作主要特点

　　（一）各承办单位高度重视，责任分工明确。县人大常委会、县人民政府和各承办部门对代表建议办理工作高度重视，县十七届人大三次会议期间，县人大议案审查委员会及时将代表提出的83建议进行了初步分类。会后，县人大常委会代表工委会同县政府督查室进行会商，提出初步意见并召开议案审查委员会会议，按单位职能确定承办部门，召开分办会进行交办。县委县政府高度重视人大代表建议办理工作，每位县委常委均领衔督办一件重点建议件；县政府明确由各分管副县长督促落实，并把人大代表建议的办理工作列入政府和部门重要的议事日程，由县政府督查室负责协调办理。各承办单位将建议办理工作作为一项重要工作来抓，实行“一把手”负责制，由分管领导具体抓、办公室抓协调、业务股室专人负责办理的工作机制。确保了每件建议有部门承办，有领导分管、有专人负责。同时，各承办部门积极探索建议办理工作的新方式新方法，并按照相关的政策、法规，在法定时间内认真办理代表建议。

　　（二）创新办理工作方式方法，不断提升满意度。各承办单位在建议办理过程中，进一步健全完善各项规章制度，严密规范办理工作流程，做到依法办理、规范办理，以制度建设促进办理质量的提高。针对建议办理工作政策性、综合性、系统性都较强的实际，各承办单位进一步加强协调配合，形成工作合力。承办单位与协办单位之间、办理单位与代表之间，通过召开座谈会、建立微信群、实地调研、当面答复代表等多种方式，加强联系和沟通，听取意见，努力把建议办理工作做细、做深、做实，提高了办理工作的质量和满意度。对一时难以解决或因客观条件限制暂时不能解决的建议，如实讲明原因，坦诚与代表沟通，取得代表的理解和支持。从反馈的代表建议工作征询意见看，代表对办理工作较为满意。

　　（三）继续推进重点建议督办，推动工作落实。每位县人大常委会领导均领衔督办一件重点建议件，强化督办工作，努力提高办理质效。一是确定重点督办件。经主任会议研究，决定从83件建议中选择出教育、文化旅游、城建、自然资源和规划等方面建议作为2024年县人大常委会领导领衔重点建议督办件。分别是“明堂山5A创建工作”、“将莲云乡县城规划区以内范围纳入县城一体化管理”、“加大民宿产业政策扶持”、“作好天堂镇义务教育、幼儿园布局和加快推进城西义务教育学校建设”、“加快温泉镇莲花村重点工程建设”等5件事关经济发展、人民群众较为关心的基础设施建设和民生实事问题。二是强化跟踪督办。由县人大常委会分管领导带队，采取座谈了解、查阅资料、跟踪进度、反馈意见的方式，对承办大户及有关乡镇等办理情况进行检查督办。如“明堂山5A创建工作”建议，县人大常委会主要负责同志带领相关部门实地查看，主持召开座谈会，积极解决有关问题，推动该项工作稳步推进。三是扎实开展联合督办。在县政府督查室督办时，县人大常委会代表工委同时参与跟踪督办，形成“双层督办”机制。四是强化联动督办。除县人大常委会领导领衔督办的重点建议件外，各工委室经常与对口联系的承办部门了解办理情况，共同研究解决代表建议办理中的问题和困难，在督办中加强指导，在指导中进行督办。在督办过程中，对工作进展较快的，加大督促力度，使其早日办理并发挥效益；对进展缓慢的，重点跟踪，开展经常性的督查，了解深层次的问题和原因，提出解决的有效办法，确保办理工作有始有终；对于一些暂无法办理但对政府有关工作具有指导性、参考性的，我们将认真留作参考，努力创造条件，争取早日落实。

　　县十七届人大三次会议代表建议办理工作总体情况良好，但客观分析也存在一些问题和不足。从代表提出的建议看，有的代表对政策、法规理解不透，调研不够，提出的建议缺乏全局性、针对性和可操作性；有的建议不能明确提出需要解决的问题，提出的要求有点含糊不清，代表建议质量仍需提升。从建议承办单位看，少数承办单位对代表建议的内容分析研究不深、不透,不能针对代表所提建议开展好调查研究,仅凭政策法规和日常工作习惯作了答复,没有解决问题的具体措施和办法，有的承办单位存在重联系沟通轻办理落实、重代表满意率轻问题办结率的现象，还有就是对列入规划逐步解决的建议跟踪落实还有待加强。针对上述问题，我们将会同有关方面认真总结，不断改进，积极探索建议办理工作新方式、新方法，加大督办、督查力度，密切与人大代表的联系，加强与承办部门的沟通联系，努力将代表建议办理工作提高到一个新的水平。