古坊乡人大
围绕“两个联系”深入开展代表工作
围绕“两个联系”深入开展代表工作
习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年的讲话中指出“各级国家机关加强同人大代表的联系、加强同人民群众的联系，是实行人民代表大会制度的内在要求，是人民对自己选举和委派代表的基本要求”。总书记的讲话精神对于做好新形势下的代表工作至关重要，对于坚持和完善人民代表大会制度意义重大。古坊乡人大紧紧围绕这一阐述在“两个联系”上深入开展代表工作，充分发挥了代表在促进发展和维护稳定中的作用。
搭建平台，联系代表。两年来，古坊乡人大坚持加强代表小组建设，开展丰富多彩的代表活动，密切和代表的联系。
一是设定代表小组。古坊乡现有县人大代表3人，乡人大代表40人。乡人大根据选区将这些代表划为5个代表小组，每个代表小组中推选组织能力较强的担任小组长。每个代表小组实现了“六有”，即有固定的活动场所（代表小组活动室）、有制度、有计划、有档案、有保障、有实效。
二是培训县乡代表。首先是由乡人大组织对所有代表集中学习培训，特别是对代表小组长的培训，发挥其组织、协调作用和责任意识。其次是各代表小组的学习培训。2014年各代表小组都认真学习了宪法、代表法、监督法、村民委员会组织法、森林法等一系列法律法规和十八届四中全会精神等，提高了代表的履职水平。
三是丰富代表活动。第一，乡人大组织了有代表参加唱主角的“江淮普法行”、“食品安全行”、“环保世纪行”进校园、进村组等系列活动。县乡代表到中、小学校上法制课和食品安全课，到村组宣讲法律和配合乡村“三线三边”环境整治宣传环保。除4名长年在外务工代表外，其他代表全部分批次参加了这些活动。县、乡人大代表乡党委书记储天届和乡人大代表乡长王松林多次带头参与这些活动。第二，组织部分代表对学校、乡直机关单位工作作风进行了暗访督查。今年9月，乡人大牵头组织乡纪委及相关人大代表参与对全乡中、小学校教师上岗情况、校风校纪情况进行了一次突击暗访督查。5月份结合党的群众路线教育实践活动组织代表对乡直单位作风进行了督查。暗访督查活动有力促进了作风效能的转变和提升。第三，组织代表开展走访调研。乡人大围绕古坊特色产业发展问题组织各代表小组代表开展多层次调研。年初，上访代表小组代表在赴外考察后形成发展红心猕猴桃产业的意见报乡，在此基础上乡人大再次组织代表和技术部门赴外省考察，代表们一致认为项目很好，符合古坊实际。目前，古坊乡上访村100亩红心猕猴桃基地正在整地、搭架，年内可栽苗。下坊代表小组、前进代表小组等都组织代表就特色产业发展征求群众意见、外出参观学习。第四，组织代表视察。今年元月组织代表对2013年全乡基础设施建设情况进行视察，10月、 12月组织代表对2014年全乡民生工程情况进行视察，使全体代表对全乡基础设施建设情况、民生工程实施情况有了一个全面了解，取得了全体代表的认同和支持。
动员代表，联系群众。乡人大要求每位代表每半年必须到选区进行一次实际的走访选民活动，到村民小组座谈，参与办理群众信访有关事宜，向原选区选民述职。第一，结合中心工作安排走访。2014年代表联系走访群众主要安排在两个重要工作时段，一是七月、八月的村两委换届选举期间，全乡所有代表都深入到原选区，向选民宣传村“两委”换届选举工作的总体要求、选举操作程序及村民委员会组织法和有关规定，统一群众思想，提高认识，有力促进了 “村两委”换届选举的圆满成功。二是10月、11月的五保低保动态调整期间，这期间代表们到选区宣传县有关五保低保动态管理的要求、对象的认定及标准以及不得享受的十六种情形，配合乡包村干部和“村两委”开展入户调查，细致排查对比，疏通部分群众心结、化解民怨。年度得五保低保年度调整风气明显好转，找乡村要低保的人少了，网上发帖的没了。第二，有针对性地安排代表特定走访联系群众。王程村黑湾组农户刘某与兴岭组8农户因17年前修路问题引发矛盾，造成一方要毁路种田、一方要护路行车，双方一时间剑拔弩张，如不妥善处理好就会引发群体性事件。乡人大得到村代表小组报告后立即介入，安排代表小组的代表们参与到乡村工作人员之中深入到各有关农户调查、交心谈心，采取“情”、“理”、“法”结合的办法，息事宁人、息事育人。最后经过两次集中调解达成了一致意见，双方相逢一笑达到和谐，两个村民小组群众也消除了隔阂，十多年前的遗留问题也得以解决。第三，组织代表述职评议。乡人大组织县代表述职，代表小组组织乡代表述职。代表在述职评议会上回答选民提出的问题，选区选民对代表履职进行评议。代表的述职评议进一步密切了代表与选民的联系，增强了代表自觉接受选民监督的意识和责任感。第四，收集选民意见，努力为民代言。代表们征求到意见建议及议案共68条，其中：涉及乡党政班子的23条，涉及班子成员的45条，边查边改38条，正在整改21条，列入长期整改计划9条。建立健全规章制度10条。087县道改造的议案得到上级重视，目前正在进行项目的前期准备工作。逐步改变了过去人民代表“代”而不“表”的问题。
“两个联系”成了古坊乡人大工作的新常态，代表的作用得以很好发挥，有力促进了发展，维护了稳定。
